Roc Fages apuesta por la conexión entre administraciones en Internet para generar una estrategia global de e-gobierno que facilite la comunicación con el ciudadano.
Dos estudios estadounidenses destacan que “el Gobierno Vasco es uno de los que mejor está utilizando las posibilidades del e-gobierno a nivel mundial”.
Roc Fages ha presentado recientemente el libro Red pública, en el que trata de analizar cuál es y cuál debe ser el papel de las diferentes administraciones públicas en Internet. Y su apuesta es clara: la “administración única integral e integrada”.
Básicamente, Fages trata de transmitir que en Internet debe existir una ventanilla única de relación del ciudadano con la administración. Si en la vida real las administraciones están comunicadas y, por ejemplo, la diputación alavesa puede cobrarte una multa de tráfico impuesta en Andalucía, en Internet también debería ocurrir lo mismo. Que las distintas administraciones se pongan de acuerdo para ofrecer un único punto de acceso online, a través del cual, el ciudadano pueda realizar con éxito toda relación con ellas (pagar impuestos de circulación, tramitar la apertura de un establecimiento comercial, etc.).
También invita a la participación de los municipios en un plan global de todas las administraciones públicas en un planteamiento global de e-gobierno.
“Las diputaciones forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa tienen su propia estrategia, vinculada en mayor o menor grado a lo que se hace desde el Gobierno Vasco”, afirma. Un ejemplo está en “la pasarela de pagos online impulsada por el Gobierno, que la han integrado las diputaciones de Gipuzkoa y Alava, todos los ayuntamientos gipuzkoanos, el de Álava y el de Bilbao”.
Es decir, el Ayuntamiento de Bilbao, por ejemplo, ha integrado una pasarela descartada por la Diputación. Esto implica que el ente formal vizcaíno “debe comenzar a vincularse con sus ayuntamientos en cuanto a estrategia de e-gobierno se refiere”.
Este gurú ilustra su apuesta por una única ventanilla en Internet con un ejemplo: “puede ser que los ciudadanos de ciertas comunidades autónomas españolas tengan cuatro identificadores digitales para realizar los trámites online: el de su ciudad, el de su diputación, el de su comunidad autónoma y el DNI digital”. Esto se debe a que “cada administración ha diseñado su propia estrategia, sin tener en cuenta ni la coherencia ni las necesidades del ciudadano”.
Fages pone múltiples ejemplos: lo fácil que resulta conseguir el pasaporte en Singapur (donde el 77% de las relaciones con la administración se puedne realizar a través de la red) o la forma de comunicación online habilitada en el estado americano de Virgina.
La wikipedia se describe el e-gobierno como “el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologías involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aquéllas correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e-business), mientras que otras son específicas o únicas en relación a las necesidades del gobierno”.
Según la Wikipedia, el e-gobierno “se basa principalmente en la implantación de herramientas como portales, ERPs, que en caso de los gobiernos se conocen como GRPs, CRMs, y muchas otras, buscando una mejora en la eficiencia y eficacia de los procesos internos y de vinculación con la sociedad”.
Fages indica que el e-gobierno debe suponer un esfuerzo institucional por “comunicarse con la ciudadanía cuando ella quiera y de la forma que quiera”. Deja claro que “las administraciones públicas han entendido la necesidad readaptarse a los cambios exigidos por la aparición de nuevas formas de comunicación”, pero marca la diferencia “en aquellos gobiernos que están actuando estratégicamente, a diferencia de los que realizan proyectos digitales poco coherentes y pensados para poder entrar en los ranking anuales de administraciones digitalizadas”.
Bien y mal
Esta publicación de Roc Fages, sirve de excusa para revisar la evolución del gobierno electrónico en los últimos años.
En el estado español, los intentos de eGobierno han sido varios. El gobierno popular presentó hace unos años en Gasteiz, con bombo y platillo, el plan Info XXI que resultó un auténtico fracaso.“La percepción hasta ahora era que los políticos en España se llenaban la boca con grandes proyectos de modernización tecnológica y de eGobierno, para luego quedarse todo en palabras y papeles”, indica Fages.
El gobierno actual trabaja ahora en el proyecto red.es, una iniciativa gubernamental destinada principalmente, a “impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información, mediante la ejecución de programas definidos en el Plan Avanza para la convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas”.
Este proyecto también busca “analizar la Sociedad de la Información a través del Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, ofrecer asesoría y apoyo específico a la Administración General del Estado y gestionar el registro de nombres de dominios .es”.
Fages deja claro el el blog infogizarte que, según su punto de vista, en Euskadi “se hace muy buen trabajo pero desordenado, sin una estrategia conjunta entre el Gobierno Vasco, las diputaciones y los municipios. La principal tarea pendiente en Euskadi es la implicación de los municipios en una estrategia conjunta para todo el País Vasco”.
Euskadi, bien
En la web de Enpresa Digitala se puede leer que “el Gobierno Vasco es uno de los que mejor está utilizando las posibilidades del e-gobierno a nivel mundial”. Esta web recoge los resultados de “dos recientes estudios: el del Centro de Políticas Públicas de la Universidad de Brown (EE.UU.), que destaca la buena posición de las instituciones españolas, y el de Fundación France Télécom que coloca a Madrid y a la CAV como líderes en estos menesteres a nivel estatal”.
En el informe «Global e-Government 2006» de la Universidad de Brown España aparece en décima posición a nivel mundial. El líder, Corea, tiene nada más y nada menos que 500 servicios ejecutables online, entre los cuales figuran algunos tan curiosos como la búsqueda de familiares perdidos.
No es la única oferta innovadora. Zambia ofrece un servicio de contactos, el Vaticano permite realizar donaciones al Santo Padre, Australia ofrece un buscador de becas, Taiwán dispone de e-learning online y Luxemburgo dispone de asistencia con los deberes de los niños vía web.
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Artículo publicado en el Diario de noticias el viernes, 9 de marzo de 2007
